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第二章 中央集权

第二章 中央集权

这一日傍晚,张良接获扶苏诏令,令其入宫,张良不敢怠慢,急换上朝服,急急入宫而去。

到得南书房时,便见室内已有数人在坐,除扶苏外,尚有赢忌、萧何、范天石三位朝中数一数二的重臣!张良心中格登一下,心知今日所议之事必然不小!

“臣张良见驾来迟,请陛下恕罪!”张良急忙施了一礼。“军师不用多礼,快请坐!”扶苏微笑着道。

张良起身,向赢忌等示意了一下,便和赢忌坐在一起,与萧何、范天石二人相对!

扶苏见诸人已齐,点了点头道:“诸卿,今日朕招诸位来,便是想议一议正式立国以后,朕究竟该如何治理这个殃殃大国!诸卿都是智谋之士,天下翘楚,请畅所欲言,勿要有所顾忌!”其实扶苏招这四人来是有私心的,这四人都是重国、爱民、无私之人,让他们来协助制订一些重要的国策,一可听到实心话,二也可收到实效!

四人互相看了看,熟悉的彼此交流了一下眼神,萧何先道:“陛下,天下大乱刚定,当先要做的有三件事!”“噢,哪三件事?萧卿说来!”扶苏一副洗耳恭听的模样!

萧何道:“一、恢复各地生活秩序。天下经年余大乱,很多地方荒芜人烟,田地无人耕种,但有些地方却是流民密集、无地可种,所以若不想办法尽快让流民们有地可种,恐怕食不裹腹之下,必然又生祸患!”

扶苏点了点头道:“萧卿所虑是实,朕过两日便颁旨各省各县,对滞留在各县的流民本县能接纳的尽快想办法吸收,本县接纳不下的遣返原籍。如果遗返原籍有困难的,朕特批可适当开垦新地让流民耕种,朝庭也可根本各地情况适当下拔一些款资作遣返及安置流民之用!萧卿、范卿,汝二人要做好具体的安排工作,勿要让各地官府浮于表面!”

“是,陛下!”萧何和范天石点了点头。

“第二点就是:清剿各地匪患!现在天下成气候的叛军已经没有了,但是各地啸聚山林、打家劫舍的小股匪徒却是很多,尤其是关东新定之地最为严重。如果解决不好匪患,恐怕百姓们也难以安心耕种!”萧何继续道。

扶苏点头赞同道:“不错,没有一个和平的环境,百姓们就无法安心生活,这匪患是非剿不可,但是朕想这些匪患中肯定多有流民无奈而为之,所以也不可完全用暴力手段解决问题!这样吧,朕会尽快下诏:本着仁慈之心,除罪行累累之惯匪外,大赦天下各地匪徒,旨到之日起限期一月归降各地官府。如到期各郡县境内还有匪患者,各地驻军立即出动,严励镇压,抓一批杀一批,决不手软!一年后,朕会派出多队巡阅使巡查全国,如再发现匪患严重之地,该县第一长官就地免职、押送咸阳审讯!诸卿以为如何?”

张良笑道:“陛下英明,如此处理,十分妥当!”扶苏笑道:“看看,军师又拍朕的马屁了!”诸人大笑。

萧何亦笑着道:“前两件事办好以后,各地百姓们的生活就基本上能有保障了!但是要想百姓们生活好一些,还得解决第三件事情:打击奸商。现在天下初定,各地物资多有稀缺,尤其是粮食更是短缺,因为有不少黑心商贩屯积聚奇,买低卖高,大肆盘剥因为战乱本已贫困不堪的各地百姓,此类害群之马不除,百姓们亦难以心服。臣这里已经接到各地转来的多纸相关诉状,实令人触目惊心!”

扶苏闻言苦笑道:“这样大发国难财、战争财的奸商什么时候都有,商人以逐利为天性本无可厚非,但如果太过,那就非严惩不可!这样吧,朕立即下旨各郡县,想尽一切办法稳定物价、打击投机倒把分子,有敢顶风作案者,根据商法,罪加一等,严惩不殆,所涉及物资也尽数收归国库。乱世用重典,否则难收奇效!

这其中当以稳定粮价最为重要,萧卿、范卿,朕会立即动用‘秦风’以飞鸽传书将各地正常粮价与现在粮价报知与你们,你们根据这些消息,为各地粮食的价格定一个指导价来,务求公正、合理,既不能让百姓们吃亏,也不能让商人无利可图!另外,迅速从巴蜀和江南调粮北上,一边赈济欠粮各县,一边将各地粮价压下去!其余诸如盐、铁、布匹等紧缺物资你们亦可依照朕的办法,加以妥善解决,务求半年见效、一年大成!有没有问题?”

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