在鲁班头带领下，衙役们将还算健康、能走动的灾民聚集在空地上。李烨与齐叔走到灾民的前面，齐叔接过李烨递过来的一个铁皮喇叭对着灾民大声的喊道（李烨安排人才赶制出来的）：“乡亲们，县里已经拿出钱粮来救济你们，只要大家听从县里的安排，瘟疫一定会过去的，不久以后就可以回家了”。

下面的灾民乱哄哄的，有的听清楚了、有的没有听清楚，有几个有点力气的灾民在里面起哄，“县里不管我们，把我们圈在这里，是想我们死啊！”，李烨看着下面起哄的灾民，转身对着鲁班头耳边小声的交代一句。

鲁班头听完带着几个衙役冲进灾民中间，将刚才几个起哄的灾民拎了出来，拖到灾民的前面：“这些人不服从县里安排，造谣生事，每人重打十棍”，鲁班头说完，几个衙役将起哄的灾民摁倒在地，十棍下去，除了能听到几个起哄的灾民哀嚎声，其他的灾民终于安静下来。“这就是不服从安排的下场”，鲁班头指了指地上的灾民。

李烨看场面得到控制，抓起放在一边的另外一只铁皮喇叭：“乡亲们，谁愿意背井离乡、谁愿意妻离子散，现在大家有困难，就需要大家在一起齐心协力共渡难关，县里已经给大家安排了粮食、药材，只要我们有信心战胜困难，克服恐惧，就一定能回家”，下面的灾民没有任何反映，只是呆呆的看着李烨与齐叔，李烨也不废话，接着说：“下面开始分组，每间帐篷十人，选一名组长，每百人选一名负责人。帐篷里面的人除组长外，其他的人不得外出，有事情找组长，组长找负责人汇报。所有人今天起必须佩戴口罩”，李烨指了指自己嘴上的东西：“口罩只有在吃饭的时候可以摘下来。每天饭菜由组长到指定地方领取，吃饭前后必须使用醋进行洗手消毒，饮水必须使用开水，不能随便大小便、不能随地吐痰，违者杖十”。

李烨的话让灾民一片骚乱，这不是跟坐牢没有什么区别吗？这还让不让人活了。骚乱的发生在李烨的意料之中，这年头没有什么仁义可以讲。灾民的骚乱很快被拿着棍棒的衙役镇压下去。“在这段时间内，我们陪大家在隔离区里面一起吃住”，李烨指了指周围的衙役、大夫：“同时所有生病人全部单独安排在观察帐篷里，不得与家人接触”，李烨又抛出一颗重型炸弹。

什么，不让生病的人与家人接触，那不是叫他们自身自灭吗？李烨看见灾民又骚动起来，知道灾民顾虑什么：“所有生病的人，都有几位大夫专门照顾，请大家放心，凡是有不听指挥的，杀无赦！”，李烨现在可不想与灾民讲卫生防疫知识，只能使用高压政策。

灾民在衙役的驱赶下，进行帐篷的分配，每个帐篷选出一名组长，每十个组长推举一个负责人进行管理。灾民在衙役的棍棒下走进自己的帐篷，所有的衙役也被李烨分成了三班，每班四个时辰，在隔离区中进行巡逻。生病的灾民着被李烨安排进单独的帐篷，由三名大夫进行治疗，至于能不能治疗好，李烨就管不了怎么多了。

李烨每天的任务就是在隔离区里面转悠，发现问题便与齐叔、鲁班头商量对策。隔离效果很快就体现出来，隔离区的次序变得有条不紊，不再是乱哄哄的，充足的粮食、药材供应，让灾民浮动的情绪渐渐地稳定下来。李烨感到唐朝的百姓还是淳朴、老实的，只要有一口饭吃，没有人愿意冒着杀头的危险去造反。灾民每顿都可以领到一碗稀饭和一个馒头还有一碗不知道什么药材熬制的药水，药水很难喝，但是在李烨亲自喝下去一碗后，灾民也接受了据说是治疗瘟疫的良药。