当向岩再次看见李烨的时候，表情变得非常尴尬，虽然向岩不知道李烨为什么要在这时候求见自己，但是向岩知道李烨一定是有备而来的。

事情还要从李烨在大同江口被抓说起，李烨被抓的消息传到营地后，阿布思利知道自己的力量有限，万一有什么不测，便派人去通知速拉丁。速拉丁这时正在平壤城和大行城之间，带领着人马负责收拢新罗国的难民，听到李烨被抓的消息后，立即带着二百人骑兵往大同江口赶。

速拉丁日夜兼程赶到平壤城不久，就听说李烨已经安然脱险，便带领骑兵驻扎在离平壤城不远的地方，因为李烨想袭击大同江叛军，所以就没有让速拉丁返回大行城。谁知事情完全出乎了李烨的预料，叛军竟然与平壤城城主有联系，双方最后还达成了出卖李烨的协议，让李烨不得不采取嫁祸于人的计策来破坏双方的利益纽带。

从阿布思利将叛军使者的人头交给扑彪开始，李烨便拽着叛军的鼻子一路向前狂奔，扑彪根本没有时间仔细的思考事情的全过程。向岩也被叛军突如其来的进攻搞的晕头转向，一直到李烨的出现，才有些回过味来，冷静下来的向岩虽然不知道是怎么回事，但是知道这件事情一定与李烨有关，否则李烨不会出现在官衙中。

可是知道能这么样，现在向岩与扑彪已经杀红眼了，无论任何一方都不会选择放弃，向岩现在只有乖乖的与李烨合作，否则只能逃离平壤城浪迹天涯了。向岩再次看见李烨的时候，如同五味调料打翻，不知道心里是什么味道，向岩苦笑道：“李典军，这次前来可是来救某的”。

向岩刚见面便开口单刀直入，带着些不甘和希望，这让李烨早已经准备好的托词一时不知道如何开口。李烨尴尬的笑了笑，也不解释，而是问道：“城主是否考虑后平壤城将来”。

李烨的问话让向岩一愣，向岩千算万算没有想到李烨是问这么一句话，李烨是要做什么，难道是想趁火打劫吗？向岩没有想到李烨的胃口是这么大，也罢，向岩把心一横道：“既然李典军想要平壤城，某就双手将平壤城送给李典军，还希望李典军能给某留一些片瓦安身，可否”，向岩算死心了，自己奋斗了一辈子到头来还是竹篮子打水一场空。

李烨没有想到自己的话，竟然让向岩放弃了，李烨并没有做好接手平壤城的准备，现在听向岩一说，知道向岩是误解了自己的意思。李烨连忙解释道：“城主多虑了，某并没有想霸占平壤城的意思，今后平壤城的管理还是由城主来主持。只是某考虑平壤城与大行城之间必须有统一的军事组织，共同抵抗周边的势力骚扰，不知道某的建议城主是否同意”。

李烨的考虑是在大行城与平壤城沿海一条线上，建立一个共同的城邦军事组织，抛弃以前各自为政的防御手段，当然这个军事组织要由李烨直接领导。从大行城到平壤城之间绵延数百公里，以后不可能只有大行城和平壤城两座城市，李烨打算至少要建成三个城市，其中就有大同江城。

向岩一听李烨只是剥夺了自己的军事权利，心里一阵暗喜，本来平壤城就没有什么军事力量，自保能力早就名存实亡了。现在李烨要建立什么军事同盟，向岩如何不愿意，不过向岩一想，自己没有了士兵的保护，还算是平壤城的城主吗？

李烨早就知道向岩会担心这个问题，见向岩脸上由晴转暗便明白向岩的担心，保证道：“城主请放心，军事联盟只是停留在军队层面上，某今后不会干涉城主对平壤城的管理，每年城主只要拿出税赋的百分之二十来供养军队，某可以向城主保证，平壤城从今往后还是城主的”。

得到李烨保证的向岩，当然也没有其他的选择，只能相信李烨说的话能够兑现。官衙外的战斗还在继续，恼羞成怒的扑彪已经在官衙门口架好了柴火，随时准备对官衙进行火攻，一时间官衙里的气氛异常紧张。与李烨磨了半天嘴皮的向岩这时才想起来，外面的叛军还没有消灭，自己就跟李烨谈什么军事同盟的事情是多么的可笑。