100多年，中国积弱太深，造成的文物流失真是太多了，由于情况复杂，涉及到历史原因和事实的认定，在追索过程中更是困难重重，追索收回这些文物注定是一场旷日持久的持久战。

中国对从1840年以来被西方帝国主义列强掠夺文物的追索是从三个方面展开的。

追讨散落在海外民间的中国文物是由飞豹突击队第9侦察分队负责秘密进行。另一方面是以中国文物保护委员会的法律专家组成的法律组，通过国际法院提起诉讼，甚至以中国的大国地位的影响力，成立国际仲裁法庭。采取适当的符合“国际习惯”的法律和司法方式进行大张旗鼓的追讨。 【】

法律仅仅是在理论制定的相关规定，是为当政阶级服务的，在实践中很多是扯j蛋的事，裁决的结果是和当事人双方的实力、地位有直接的关系，所谓法律面前人人平等，那也只是一些无权无势草根基层老百姓的一个梦而已。国际法更是不例外，在国际“官司”中，一个国家实力和这个国家的国际影响力是起决定的因素。对于大国、强国来说，裁决对我有利，就是公正的裁决，裁决对我不利，你给我一边玩去。我可以推倒重来。甚至我另起炉灶。另搞一套。这就是所谓“弱国无外交”的真谛。一个国家的实力不强，就无法参与国际游戏规则的制定，你们的利益就得不到保证，这就是最讲理的强权政治。 ”“

由于邓峰他们“基地”的到来，新中国在最高长领导下，经全国人民的努力，以彻底的改变了中国的实力状况，使中国的综合国力在不断增强，以不再是19世纪遭受西方列强欺辱的中国和历史上被帝国主义严密封锁的那个中国了，已成了一个傲视群雄，新兴崛起的超级大国，国际地位空前的提高。

现在的中国在国际事务中有着绝对的话语权，中国所大力提倡的实现国际关系和国际法的民主化进程，受到国际社会广泛的关注。现有的国际法不利于中国和那些原来殖民地国家对本民族被掠夺文物的追索，需要改善，需要重新制定。1961年由中国起了对帝国主义和殖民主义掠夺其他民族文物这一不正义的行为提出正义的主张。

在中国的积极主张和参与下，联合国制定了《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》禁止和防止进口从他国被掠盗和非法出口的文化财产，防止其所有权的非法转让，并采取适当措施收回和归还此类文化财产。

1961年12月的罗马外交大会上，又通过了中国主张的《关于被掠夺或者非法出口文物的公约》。在这两个公约中都明确要求联合国成员国采取一切必要措施，禁止和防止进口从他国被掠和非法出口的文化财产，防止其所有权的非法转让，并采取适当措施收回和归还此类文化财产。

鉴于以前的公约都缺乏追溯力，中国政府在这两个公约中，要求加入了每个国家对自己国家被掠夺和非法出口的文物都具有要求归还的权利；对于被掠去和被盗文物主要是特定纪念地或者考古遗址组成部分的文物，或者属于公共收藏的文物，原所属国具有要求返还的永久性时效期，原所属国政府在任何时候都具有追索流失文物的权利。

与此同时，中国政府也积极的同那些掠夺中国文物的大户英国、法国、德国、苏联、美国、日本、意大利、奥地利、匈牙利。比利时、西班牙、荷兰等国政府进行外交方面的谈判，争取通过政府间的交涉，使中国那些掠夺文物得以尽快的返回中国。

1961年1月，从在“安保斗争”被迫下台的岸信介手指接过了日本内阁总理大臣之职的池田勇人刚刚上任的就对中国进行了国事访问。他有太多的时要向中国商量，请求中国的支持。

1959年，日美两国就重新签署新《日美安保条约》问题举行了会谈。与旧《日美安保条约》相比，它增强了日美关系的对等性，很大程度上纠正了旧条约不平等的条款和内容。但是日本国民最关注和敏感的几个问题却没有得到解决：如日本向美军提供基地和设施，承认美国使用、管理和保卫这些基地及设施的权利;美**人及其家属犯罪,日本无刑事裁判权和驻日美军基地核武器的问题，尤其是新条约的适用区域问题扩大了，这样会使日本增大卷入战争的危险性，毕竟中国这个崛起大国脾气太爆了，美国惹完事，打不过可以跑，日本往哪儿跑啊。

自日美开始修约谈判起，日本国民就掀起了战后最大规模的社会运动，即安保斗争。日本134个社会团体召开大会，自组成“废除《日美安保条约》国民会议”。到1960年3月，参加国民会议的组织已达到1633个。举行请愿、集会和示威。日本国会收到请愿书就多达17万封，参加请愿的人数达到330万人。1960年第十六次统一行动，提出解散日本国会和对岸信介内阁的不信任案。斗争逐渐进入**。

由于中苏战争已经结束，中国已经收回了在远东地区的绝大部分的领土，美军再呆在日本个南朝鲜已经起不到牵制苏联的作用，在呆在日本和南朝鲜以不再符合中国的战略利益了。邓峰所领导的中国远东工委当然不会放弃这一把美国“挤兑走”的好机会。大批的远东工委的工作人员秘密的被事先安排到中国在日本的中资机构和中日合资的企业中。积极的和日本**联系指导他们，参与这次对中国和日本都意义重大的“伟大的民族解放运动”。