张慎言看了看左右众官，却见众人都纷纷侧目，好吧，没人敢说，那我说。

“丞相!”

张慎言突然离座，在堂中跪倒，拱手道，“下官冒死进言，我朝以农立国以近三百年，然实则田地根本不在朝廷手里，所谓官田不过就是一纸空文，占不到全国土地的十分之一，而绝大部分都被世家大族所侵占，如此一来，朝廷的税收年年递减，万历朝尚能维持岁入两千万两白银，到了崇祯朝已经降到了区区八百万两，财政赤字日益严重，朝廷财政入不敷出，但纳税的百姓人数却没有变，何也？下官认为，独土地兼并所致，大片的土地落到了世家大族、亲贵的手里，而他们却不用纳税，朝廷征不来税，各项朝政根本无法推行，那就只能一而再再而三的增税，时至今日，一丁纳税科目已经累加到了二十余种，真正成了天下人所诟病的苛捐杂税，丞相，土地还归于民，迫在眉睫”

这番话一出，堂上三十余官员都愣住了，张慎言这是在作死呀，一口气得罪了多少人，丞相想找死你非得跳出来当这个出头鸟，你想陪葬吗？

王岚平也觉诧异，张慎言这番话实则是说出了自己的心里话，够胆色，就你了。

“好，张尚书老诚谋国，一心为了国计民生，那好，本相若是推行‘还田于民’的国策，你敢为本相前先驱吗？”

张慎言丝毫没有犹豫，拜一拜道，“先天下之忧而忧，在其位谋其政，下官纵粉身碎骨，也在所不惜，愿为丞相，为皇上，为朝廷，为百姓谋福”

张慎言这话说完他自己都觉一愣，怎么把丞相说在了皇上前头，这不太好吧，可话已出口。

王岚平赶紧上前将他扶起，“张大人公忠体国，甚好，放心，用不着粉身碎骨，你先回去坐好”

王岚平心情很好，至少有人拥护自己，他快步走回桌案之后，一拍桌子沉声道，“诸位大人”

众人再一次起身，其中有不少人后背都开始冒汗了，因为一旦推行还田于民的国策，他们之人有很多人要倾家荡产了。

王岚平道，“你们食君之禄，就要为君分忧，如今国家朝政致此，在坐的都有推脱不掉的责任，方才张慎言大人的话你们都听见了，朝廷要推行‘还田于民’的国策，各位可有异议，有现在就提出来，我不加罪，这是议政，若是今日不说，日后却从中作梗，那可就别怪本丞相为国除奸了”

堂人众官当即左顾右盼，有人想说，但都在等着别人先开口，最后大家谁也没开口，丞相大堂上一时鸦雀无声，众人面面相觑。

过了好半天，才有一人站出来小心奕奕地说道，“敢问丞相，何为‘还田于民’”

王岚平闻声而视，正是刑部尚书钱萧乐。

“这个问题问得好，何为‘还田于民’？嗯，张慎言”

张慎言出班待令，“下官在”

王岚平招手让锦衣卫指挥使张名振过来，又喊道，“兵部左侍郎”

“下官在！”

王岚平剑眉顿蹙，一脸威严，沉声道，“张慎言，你既是户部尚书，又分管着丞相官署的财政司，这全国的财富都在你心里装着，本相再给你一个差任，从明天开始，你亲自赶赴南直七府各处卫所，按土地及军户军册行事，每户按人口数分派土地，每田五亩，三良二次，兵部侍郎随行，锦衣卫陪护，若有敢阻挠皇差者，上至皇亲国戚，下至功臣勋贵，你可先斩后奏，不，不用奏”

户部尚书，锦衣卫指挥使，兵部侍郎当即领命，看丞相这政令比那圣旨可有威信多了。

“下官领命！”

众官一听，立即交头结耳，窃窃私语，丞相这是想干嘛？想逼反那些军户地主头子吗？南京好不容易安定下来，又要大开杀戒了？

“有话大声说！”王岚平断喝，堂上马上就安静下来。

王岚平目光在众官脸上扫视，“卫所治下早就腐朽不堪，乃我朝百年积弊，军户兵不像兵，民不似民，活得比兵苦，苦得比民深，要‘还政于民’就先将军户的土地实际分配给他们，让他们做一个真正的大明百姓，这有错吗？”

众官官怒也不敢言，违心奉承齐道，“丞相英明！”

“英明？哼”王岚平一声冷笑，“张慎言，你此去还有一个任务，将在册所有军户一律取消，还他们一个真正的身份，告诉他们，好心劳作，朝廷免他们两年赋税，两年后按每户所拥有的土地纳税即可，让他们逃亡在外的军户里都回来吧，朝廷不追究他们的叛逃之罪，若有从了贼附了逆的，只要他们肯回来安心种地，朝廷既往不咎”

“下官领命”

张慎言心中也暗暗作了决心，此事定要办成，这也许是丞相在投石问路，后面还有更难更艰巨的仗要打，怎么也要来个开门红，土地兼并困扰朝政已有百年，不打破这些国家的财政还是死水一潭，那就让我张慎言做颗石子去激荡那一池死水吧。

众朝官也无人再多言，既然只是针对卫所，那还不关他们事，大明朝的卫所自成一体，与谁都没有瓜葛，算了，自扫门前雪，哪管他人瓦上霜。

“既然没人反对，这事就定了，我不希望听到日后你们再跳出来拿这些说事，好了，都散了吧，你们也不用遮掩，尽可以去给他们通风报信”

王岚平冷冷一笑，挥袖离开大堂，方法紧随其后。(未完待续。)