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庾亮斩杀了陶称后，又促使朝廷任命他的三弟庾怿为辅国将军、豫州刺史，进号西中郎将、监宣城庐江历阳安丰四郡军事、假节，镇芜湖，拿回了由于当年石虎游巡事件的蝴蝶效应所被夺去的扬州和江西的四郡，从而，庾氏势力又再次回到了建康附近，琅琊王氏则因此大为失落。 随后，庾亮上书请求朝廷，希望准许自己移驻石城为诸军声援，称：“蜀、胡二寇凶虐滋甚，他们由于内部自相残杀，已经众叛亲离。目前，蜀国很弱，而羯胡尚强，我打算一边进行军垦，一边进行防守，为下一步进攻作准备。襄阳北接南阳许昌，南面以汉水为阻隔，地势险要，土地足食。因此，我请求让我移镇襄阳的石城之下，并派遣诸军散布在江沔之间。数年之后，将士训练，乘着敌人出现嫌隙，兵临河洛。然后，因天时，顺人情，诛逋逆，雪大耻。请求允许臣在淮泗、寿阳方面进行军事部署。” 当时，由于庾怿率军东下，威胁朝廷，王导迫于庾亮的压力，表示同意；而郗鉴则认为目前资用不足，不可大举北伐。蔡谟更强调道：“今王士与贼，水陆异势，便习不同。寇若送死，虽开江延敌，以一当千，犹吞之有余，宜诱而致之，以保万全。弃江远进，以我所短击彼所长，惧非庙胜之算。”此话的意思是说，我们与羯人水陆地势不同，彼此擅长的作战手段和方法也是不同，若羯人来送死，我们仰仗着长江的天险来御敌，可以以一当千，还可以有余力战胜他们，诱使他们来进攻，才是万全之策。若我们放弃了长江天险而北伐，就是以我们的短处来攻击对方的长处，恐怕就不能经得起战略级别的考量和推敲了。蔡谟的意见获得了众多朝臣的赞同，于是朝旨下达至武昌，不许庾亮移镇到石城去。 咸康五年（公元339年）年初，庾亮命令参军李松率军西上，攻击成汉帝国的巴郡（今重庆市）、江阳（今泸州市），到了这年的四月，活捉了成汉国的荆州刺史李闳和巴郡太守黄植，成汉国皇帝李寿另派李奕为镇东将军，代替李闳驻守巴郡。 咸康五年（公元339年）七月十八日，使持节、侍中、丞相、领扬州刺史、始兴公王导去世，终年六十四岁。王导在自己去世前，就已经对继任者作出了安排，他推荐自己夫人曹淑的jiejie的儿子何充作为自己的副手。 何充，字次道，他的妻子是庾亮的一个meimei。因此，王导相信，由何充担任自己的继任者，可以很好地协调王氏、庾氏之间的关系。为了能使何充顺利接班，王导多次在众人面前推崇何充。《晋书-何充传》记载：王导、庾亮并言于帝曰：“何充器局方概，有万夫之望，必能总录朝端，为老臣之副。臣死之日，愿引充内侍，则外誉唯缉，社稷无虞矣。”在王导的推荐下，朝廷任命丹阳尹何充兼吏部尚书，进号冠军将军，又代理会稽王师。 等到王导去世，晋成帝又和大臣们商议想让庾亮进京辅政，但是，庾亮却坚决推辞，于是，朝中转何充为护军将军，与中书监庾冰同录尚书事，并诏何充、庾冰各以甲杖五十人至止车门。 庾冰担当重任以后，日夜cao劳，自此，朝野瞩目，称为贤相。过去王导为政宽松，庾冰则严格执法，丹阳尹殷融劝他要适当收敛一下，庾冰则回答道：“即使象前宰相王导那样贤明，也难以承受宽大之政所带来的恶果和弊端，何况我这样的人呢？”庾冰还推动了户籍整理和人口普查，查出隐匿户口一万多人，都把他们编入了军垦部队。 在王导去世后的一个月以后，郗鉴的病情也加重了，他上书要求退位，将太尉府的日常事务暂时交给长史刘遐管理，并指出：“臣统领的部属大多都是北方流民，或者是因为逼迫而南下，或者是新近归附之众，百姓怀念故土，都有回乡之心。在臣多方努力下，给他们田宅，刚刚安顿下来。现在他们听说我病重，人心浮动，如果大量北渡，肯定会引起石赵帝国的戒心而南下。”郗鉴推荐已迁为太常的蔡谟为都督、徐州刺史，还推荐自己的侄子郗迈为兖州刺史。 不久之后，郗鉴就去世了，终年七十一岁。朝廷当即任命蔡谟为征北将军，都督徐、兖、青三州以及扬州之晋陵、豫州之沛郡诸军事，徐州刺史，授予假节。郗鉴推荐蔡谟，主要是担心庾亮借北伐之机，命令自己的京口兵北上，借以削弱自己多年培养起来的政治遗产。 当时，石虎在青州造了数百艘战船，一方面是为了北上进攻鲜卑慕容部，另一方面则是用来抢掠东晋沿海各县的。蔡谟因此派遣龙骧将军徐玄等守中洲，并公开悬赏：如果能够截获敌人大白船的，赏布千匹，得到敌人小船的，赏布百匹。蔡谟统领的军队共计有七千余人，东至土山，西到江乘，镇守八个城池，设置堡垒十一处，烽火楼三十多个，构筑了严密的沿江防御体系，显得甚有军事谋略。之前，郗鉴曾经上表举荐部下有功之士共一百八十人，成帝决定一并赏赐他们，但是还未等赏赐下来，郗鉴就已经去世了，朝中有人建议中断此事，不再对郗鉴的部下进行赏赐。蔡谟上疏认为既然之前已经同意了郗鉴的请求，如今就不应中断。而且郗鉴所表荐的大多是功勋卓著、身经百战的人士，也不可以不报答。朝廷于是下诏听从了。 在王导、郗鉴死后，左卫将军陈光投庾亮所好，再次提出了北伐之议，具体的攻击目标指向了寿阳。蔡谟再次指出：寿阳城虽小，但是非常的坚固，如果寿阳被攻，那么，石赵沿边的各城都会来相救，而陈光所率领的均为殿中精兵，不宜顿兵坚城之下，所以再次阻止了这次鲁莽的军事行动。 不过，虽然把守西线的庾亮暂时没有移驻石城，但是，他却命令毛宝和樊峻渡过长江，移驻在江北的邾城。 邾城，位于武昌（鄂州）段的长江北岸。“五胡”之一的羯人石赵在蹂躏北方的同时，铁骑已经直达大别山北麓，随时准备饮马长江，荆州地方上对于如何防御后赵进攻多有主张，荆州刺史陶侃的僚佐们纷纷主张循陆逊城邾的旧事，通过增加江北邾城的兵力，以利镇守捍卫荆州。陶侃开始的时候就没有同意，可是禁不住进言的幕僚一直的说个不停。于是，陶侃就带领僚佐渡过长江，前往邾城实地查看。看完后他对大家说：“我们设险防御的根本，就是长江。邾城却隔在长江北岸，城内没有依靠，城外却连接着当地的西阳五水蛮，当地的蛮族部落中有很多的财富，而晋人的本性却是贪财好利的，如果我们进驻到这里，西阳五水蛮觉得难以应付，肯定就会招惹石赵的军队到来对付我们。这个建议是招来灾祸的损招，而不是用来防御敌人的妙策。并且，东吴时期驻守此城的就有三万兵马，如今就算有足够的军队来防守，也对江南无益；就算将来羯族政权出现可乘之机，邾城也不应该成为我们出兵的基地。”所以，虽然邾城近在咫尺，但终陶侃之时，东晋政府一直没有驻兵防守。