叶开站起身来，没有行大礼，两人都习惯了。

“赉臣，你来了。”载沣刚坐下就问，“出什么事了？”对方这个时候赶来，不会单纯是找自己聊天的。

“臣是为了请愿运动而来。“叶开直接点名了来意。

“请愿运动？”载沣有点诧异：“朝廷布上谕，请愿团的人不是已经遣散了？”

“临近年关，请愿团的人虽然大多离京返回，但请愿运动并未停止。”叶开话音一转：“摄政王可知，那帮人在京城成立了一个什么‘请愿同志会’？”

一提到这种政治社团，载沣就有点莫名的警惕，不用想他也知道这同志会是用来干什么的。

“星星之火，若不提防，必成燎原之势，这些人绝对不会善罢甘休，既然有第一次，必会有二次，三次，旧乱不安，必定生患，摄政王应该早做打算。”

载沣低头沉思，这个问题他之前不是没有想到过，但至今也没想出个两全的办法，难道真的要顺从民众的呼声，今年就开办国会不成，前面刚保证九年立宪，后面就马上更改，这不是自己打自己的脸？

“大兴皇太后在时，已经颁布了宪法大纲，定九年立宪之法，本王也三令五申，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，朝廷诚意已至，奈何人民仍旧不满，执意煽动请愿以至路人皆知，你说这怎么办？”载沣一脸苦衷的说道，一提到请愿诉求，他真是一个头两个大，他此前颁布的那条上谕，多少有些无奈。

“摄政王深明大义，但那些小民未必听啊，恕良弼直言，甲午一败，庚子又败，今日割台，明日送辽，如今政府以不能取信于民，再下令严令弹压，必定适得其反。”

叶开的话虽然**裸，但这个残酷的现实必须让载沣清楚。

“摄政王，现如今这世道早就变了，对的变成了错的，对的变成了错的，只要话从朝廷口中说出，总有千万个理由，那也是一万个错！”

“那怎么办？”载沣意兴阑珊，良弼今晚来总不是要他开国会吧。

“九年立宪不得更改，仍应该按部就班，逐年过渡。不过立宪的章程，摄政王应该再加上一条，而且这一条必须写在前头。”叶开说道。

载沣转了转头，疑声道：“那一条？”

“依法治国”

“依法治国？”载沣皱着眉梢，疑惑的看着叶开。

“立宪，立宪，就是变人治为法治，上自天子，下至庶民，于法面前，一应服从，此为宪政之精髓。依臣看，开国会，设内阁，都是虚有其表，粉饰门面，唯有依法治国，落到实处，这立宪才算成功。”

叶开话音一顿，突然郑重的抬声道。

“摄政王应该昭告天下，依法治国，就是立宪之母，钦定宪法大纲即为临时宪法，无论天子庶民，全国民众应共同遵守。从今之后，如果再有人赴京请愿，提‘速开国会’之论，便是抗法之为，便是立宪之敌，全国应共同谴责之，如此朝廷变被动为主动，困局自然可解。”

载沣的眉头虽然仍旧锁着，但总算听出了点什么。(未完待续。)