薛家良听全书记这样说，忽然感觉自己副市长的身份在这个环境下凸显出来，过去的一周里，他只知道自己是博阳县委书记，副市长这个头衔他几乎没有想起过。他相信在座的各位，对他的第一印象先是副市长，其次才是博阳县委书记。

想到这里，他不由得有些惭愧，一周时间，一下子扎到了博阳，连他分管单位的一把手都还没见过，甚至没召开过一次会议。他觉得闫广的提醒是正确的。

全书记看了一眼笔记本上的内容，说道：“今天的议题一共有六个，都是目前急需解决的问题，会议时间会长些，请大家端正态度，做好准备，关闭通讯工具，在座的每一位同志，都要积极参与讨论会议议题，认真思考，明确表态，因为这六个议题重大，需要我们进行民主决策，集体决策和科学决策。”

随后，全书记就公布了这六个议题，排在第一位的就是市属一家大型污染企业化工厂的关停问题以及职工安排的问题，还有旧城改造补偿款的遗留问题、以及两个开区拖欠农民土地赔偿款问题、全市部分干部超生问题、当年参加核验老兵待遇问题和拖欠教师、农民工工资等问题。

这六个议题一经全书记嘴里说出，薛家良立刻就意识到，快年底了，这六个问题如果不及时妥善地解决，哪个都可能是导火索，都可能引出稳定大祸，随便从中扯出一个问题，都是火烧眉毛的大事。

本来，有些问题比如拖欠教师和民工工资以及增加核验老兵的待遇问题，甚至是干部超生问题，按说这都不算什么大问题，完全可以在小范围就定夺了，但却拿到这个会上加以讨论研究的话，这就说明了这个会议的又一个职能，那就是责任大家共同承担，将来即便哪个问题出现差错，也追究不到个人头上。

另一方面，这种集体决策还有一个好处，就是集思广益、扬民主，所有有执政经验的领导，都能够很熟练地运用这种集体手段，来达到施政目的。

如薛家良所意料的那样，后几个议题研究得不是很费劲，而前两个问题大家却争论不休，会场气氛紧张、激烈，各持已见。

因为这种问题一上会，其结果肯定是众说纷纭，而且分歧较大。

从展大局出，市政府两位副市长不同意关停化工厂，市宣传部长、政协主席和他们争论了起来。

全书记用笔敲了一下桌子，说道：“这个问题就不要辩论了，关停化工厂，是我们经过专家论证、人民代表和正协委员们反复调研的结果，也是常委会上研究决定的，今天再辩论这个没有意义，我们需要讨论的是企业如何转产改制，如何安置职工的问题。请大家在这个基础上言。”

书记就是书记，他具有掌控全局的责任和能力，他这话说出后，刚才激烈辩论的那几个人立刻就不再争了。

聂凤强也及时站出来表态，他说：“全书记说得对，你们几个还是将讨论的中心放在企业改制和职工的安置上来，关停的问题就不要讨论了，早已成定论的事，你们在这争得脸红脖子粗的有什么意义？需要讨论的是如何根据我们现有的条件来对企业职工进行安置和补偿。”

聂凤强是政府市长，无论是旧城改造还是化工厂的职工安置，都是需要钱来说话的，没有钱，无从谈起。