李毅起身走过去，在沙上坐下来，正好看到西州新闻里，沈歆瑶正在播报新闻，市委罗正浩同志，率了相关部门的人员，在视察农业春耕工作。

电视里，罗正浩正亲切的跟一位农民老大爷进行交谈，询问了春耕进展和大棚的收获情况。

李毅听到老大爷回答说，水稻现在种得少了，也就种上个半亩来地，用来保证自家的口粮，其它的田地，主要是来用种大棚了，因为大棚产量高，收入好。

罗正浩就问他，现在收入提高了多少，生活改善了没有？

老大爷看来是被罗正浩临时抓来跑龙套的呢，还是事先没有领会好当地领导的意图，居然说了实话，他说收成还好，反正收多少农作物，省城都有大公司来收购，不愁卖不掉，问题是农业税收得太严重了，尤其是对这个种养殖收的税太高了。

老大爷兴许是好不容易见到一回市里的高级干部，说起话来有些激动和直硬，他说国家的农业税，规定是15.5个百分点，可是咱们市里定的税收却是20个百分点。

他直接质问罗正浩：这是不是有些太高了？加上村级三项提留和五项乡统筹，农民的负担很重啊。

马上就有随行的工作人员跳出来解释，说什么大棚种植和生态种养，以及畜牧业，都是属于农林特种产业，要征收牧业税和农业特产税，征收的税率自然不同。他还说道，咱们市征收的比例算是很低的，有些内陆省份，这一项的比率更高呢！

李毅问道：“司婧，你对这些方面应该比我懂，给我说说农业税吧。”

司婧脱了鞋子，双腿盘坐在沙上，拿那床毛毯盖住两人的腿部，笑道：“李县长，你又来考较我了。”

李毅道：“你是这方面的专家嘛，我不问你，又去问谁呢？”

司婧道：“那我就班门弄斧了。农业税起源很早，我们国家，以前商业和工业都不达，全靠农业税支撑国家的经济展。农业税在旧社会里称田赋，西方国家称地租税或土地税，是历代农民必须缴纳的一项皇粮国税，几千年以来，农民们也都以为这是自己应尽的义务，从来都是主动纳税，从来没有抵触过。”

人民真是可敬可爱的啊！

司婧道：“在封建社会，农业是最主要的生产部门，是封建制国家最主要的税收，是财政收入的主体。但展到资本主义社会，随着工业、商业的展，农业在国民经济中的比重不断下降，当代世界多数国家的农业税已不是主体税收，而是作为财政收入的辅助手段。我们国家建国初期，农业税占当时财政收入的39%，可以说是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5.5%。”

李毅缓缓点头，他清楚的记得，国家进行农村税费改革，起码还要等上数年，要到“十五”（2000－2005）之初，中国才开始了以减轻农民负担为中心，取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革。

2004年开始，中央决定免征除烟叶税外的农业特产税，同时进行免征农业税改革试点工作，直到2006年，国家才彻底废除了这项沿袭了2600年的税费。

司婧看着电视里的采访报道，讶道：“这种新闻也能播出来吗？不怕引起负面反响？”

李毅道：“这个问题很正常啊，只要是个农民，都会存在这种想法，而且，他们并不是不交税，只是觉得这税率有些太高。”

司婧道：“有些事情，大家都是心知肚明，彼此心照不宣，可是一旦说开来，被有心人利用的话，农民们分不清好歹，就会一拥而上，向各地政府机关反应这件事情，甚至会向上级信访部门进行上访，那就会给当地政府带来相当大的压力！”

李毅看到，电视里头，那个老大爷已经跟政府工作人员起了争执，大声地质问西州政府为什么不按国家规定的税率来征收农业税。

罗正浩没有料到会出现这失控的一幕，板着脸孔，怔在当场。

每个领导下去视察前，都会要求下面不要搞形式主义，不要搞迎来送往那一套，更不准事先安排视察地点和受访人员，以显示自己是多么的务实和爱民。

其实，真正要做到这三点，实在有些为难下级部门。

别的领导下来时，下面官员鸣锣开道，迎到地界，送出地界，你这个领导下来时，他们如果不迎不送，叫他们于心何安啊？

再者，世界上的事情，往往是出乎意料之外的，演戏都有演砸的情况出现，何况是随机受访？那变数就太大了。

哪个地方政府没有一点不欲人知的事情？领导下来视察了，他们自然是要捂盖子的。不然出了问题，领导尴尬，自己受苦。

一个乡村干部模样的人跳出来，劝着老大爷，叫他稍安勿躁，有什么事情，待会私下里再跟领导反应。现在领导很忙，没有时间处理你提出来的问题。

这个村干部李毅太熟悉了，居然是自己的大舅方振！

敢情，罗正浩同志是在方家坳那一带视察工作呢！

电视画面忽然切换掉了，跳出来猪饲料的广告，巨大的字幅和肥胖的猪，挤满了本就很小的屏幕。

“怎么忽然就换掉了？绝对是被某个领导看到，责令电视台换掉的！”司婧说道：“我就说嘛，这么敏感的东西，怎么能播出来呢。最近西州新闻经常放一些大胆的题材，怎么回事，是不是现在的舆论改变了风向？”

李毅却是心情沉重，紧紧锁住了眉头。