十月十九日，朱成贵拟定了福建省府的政务名单，除了要求配备一支六百人编制的省长护卫营之外，并没有任何其他的军事要求。名单递到吴绍霆这边，几乎只是过了一眼立刻签字生效，他把原来护军使署衙的卫队拨给了朱成贵，虽然卫队兵员只有四百不到，但剩下的缺员交给省长办公室另行招募。

第二天一大早，吴绍霆就在换上福建军『政府』新牌的护军使署衙召开了第一次军『政府』大会，与会代表除了福州警备司令之外，基本上全部都是政务人员。在这次会议上，吴绍霆仅仅只做了军『政府』政务和法度的安排，强调福建的政务工作必须与广东达成一致，同时一应旧有法规全部废除，采用广东最新法规制度。

朱成贵提出疑问，认为在闽南推行广东的体制或可一试，但若在全省贯彻执行的话必然会有难度。之前李厚基当政时，闽南和闽北仍然有隔阂，护军使的影响力仅仅局限在南部地区，在北方要么是小军阀割据，要么是地方武装自治，势力和关系错综复杂，很难一概而论。若『操』作不当，只怕闽北还会不承认新生的福建军『政府』地位。

吴绍霆知道朱成贵这段时间付出很多，好不容易才跟闽北各县谈定拥护新生军『政府』，为了达成这个目的自然做出了不少让步。他没有责怪朱成贵，毕竟之前自己许下承诺，福建省的政务全权交给朱成贵来负责，新生军『政府』需要在最短时间内获得全省支持是无可厚非。

“朱省长，福州军『政府』能直接统辖的地区有哪些？”吴绍霆问道。他最近一直留在福州安排护军使署衙向军『政府』过度的事宜，对这方面的情况尚且没有过问。[]1908大军阀542

“福州以北基本上就很难掌控了，尤其过了南平，与浙江、江西两省交界的地方，都是比较复杂的地方。真正能听命于省府的，眼下有龙岩、同安、厦门、泉州、莆田这几个大城，或许漳州也可以算上。三明情况还不能算明朗，城区还算好，出了城区以北的几个县就管不了。”朱成贵对这些消息了如指掌，很快说了道。

“这样吧，所以新政策在可以执行的地方先执行，闽北派下通知，至于有没有效果不予理会。这方面我会另外安排，诸位只需要做好手头上的工作即可。”吴绍霆淡定的说道。

“明白了。”朱成贵点头应道。

散会之后，吴绍霆又与朱成贵交代了几句关于商务和成立福建联合银行的事情，让朱成贵先下去联系本地有头有面的财主和各大银庄的主事人，务必撮合这些人支持成立联合银行。朱成贵早就听说过广州联合银行和广西联合银行的影响力，也明白成立福建联合银行的重要『性』，立刻做出完成任务的承诺。

交代完毕，吴绍霆见会场上众人散去的差不多，于是又特意向朱成贵问道：“对了，这次会议不是有让你邀请马尾船政学堂主事人、造船厂总办和福州舰队司令参加吗？为什么他们都没有到场？”

马尾船政学堂（即福建船政学堂）和造船厂都属于公务单位，在召开这次福建军『政府』大会之前，吴绍霆专门让朱成贵请动这两处的主管到场。会议开始之初，他还以为从马尾到福州城区要一段时间，这些人路上有所延误，没想到整个会议结束都不见人影。

朱成贵脸『色』尴尬，十分为难的说道：“吴将军，并非是在下疏忽，在下为了确保会议邀请准确传达，甚至都没发电报，而是直接派了下属前去通知。只是.........船政学堂两位校长和造船厂总办似乎.........似乎不太愿意配合。至于福州舰队司令杜锡圭更是直接关闭海军大本营，明显是不愿意投降。”

马尾船政学堂分为前学堂和后学堂，前者主要负责教授制造和工程技术，后者则为驾驶和航海指挥。中华民国成立之后，船政学堂两个学堂分别改为海军制造学校和海军军校。起初仍然只由昔日船政学堂总办监管两校，去年才刚刚委任两位资深海军军官分管两校。

吴绍霆暗暗叹了一口气，他打下了福建省，却拿不下福州舰队、船政学堂还有造船厂这三处重要的机构，当真有几分得不偿失的意味。不过他没有这么容易放弃，就算杜锡圭铁石心肠，但船政学堂、造船厂吃的是地方财政，失去军『政府』的资助早晚只能关门，自己一定要把这两处掌握在手里。

“罢了，我知道这不关你的事。就先这样吧。”他神『色』凝重的说道。

朱成贵退下去后，吴绍霆马上找来王长龄。

“明后两天帮我安排下，我要去一趟船政学堂和造船厂。现在船政学堂是林葆怿和许赞虞在任校长吧，造船厂谁是总办？”吴绍霆问了道。

“是方国明，天津水师学堂三期毕业。”王长龄身为福建人，对福建的情况有所了解。

“嗯，你尽快安排就是。”吴绍霆点了点头。

二十一日这天上午，吴绍霆先去马尾造船厂。厂址位于闽江码头的港湾深处，老远就能看见那巍峨恢弘的大厂房身影。不过随着马车越来越近，被誉为中国第一造船厂的船坞竟显得斑驳不堪入目，那昔日辉煌的光环再也看不到。

来到船厂大门口，只见大门松垮，苔藓都长满了大半边门面，附近连一个人影都没有，更别提保护『政府』重要单位的警卫人员。