许庆蓉接过话头，道：“只要是建设‘非典’观察点，无论放在哪一个地方都有可能引起居民不满，若是居民稍有不满，我们就换地方，隔离点永远都建不起来。”

何敏文道：“这不是稍有不满，是生了严重群体性事件，六十来个人啊。修建隔离点的时候，原本就应该小心翼翼，等到造成事实，村民们就反对不了。如今在修建时闹得众人皆知，我们地方政府很难办。”

许庆蓉针锋相对地道：“隔离点的建设涉及这么多人，根本瞒不了。就算现在瞒了，等正式启动，村民还得闹。”

侯卫东打完电话，走回会议室。

何敏文还存在侥幸之心，他缓了口气，道：“或许，沙州根本不会有‘非典’，我们上了手段，等‘非典’平息以后，会给西城区惹一屁股麻烦事。”

侯卫东是从村、镇、县、市一级又一级升起来的，工作经验丰富，将基层干部的心思摸得很透，平心而论，何敏文所言还是有自己的道理，作为区委书记，他得为西城区的稳定负责。可是他的想法只是站在西城区的局部，没有从全局角度考虑问题。

公安局老粟等人都盯着侯卫东，等着他最后作决定。

“我仔细听了大家的言，各有各的道理。”说到这里，侯卫东明显停顿了一下，目光在老粟、许庆蓉和何敏文等人面前扫过，然后用坚定的声音道：“非常时期当用非常手段，我们今天开会，不是谈论是不是换地方的问题，而是如何解决当前矛盾的问题。第一，我来谈现实的情况，除了原来的广东、北京、上海等地，岭西也生了一起非典型肺炎，我们距离岭西也就一小时车程，这说明‘非典’已经到了家门口，随时有可能出现情况。如果我们不做好准备，到‘非典’真的生之时才来临时抱佛脚，这就是玩忽职守。”

“第二，我们来学习法律。”侯卫东将事先准备的《中华人民共和国传染病防治法》翻开，道，“根据法律条款，其一，传染病暴、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径。我们建立隔离点的行为就为了切断传播途径，是合理的必要手段。其二，国务院有权在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备。我们在煤炭疗养院是合法行为。”

“上面谈了严峻的现实情况以及政府行为的合法性，大家应该统一思想，做最坏的打算。下面我就谈三条意见，这三条意见宁玥市长同意了。”侯卫东对会场的记录人员道，“记录人员要做好记录，完整、准确。”

“一是高度重视‘非典’的防治工作，不能抱有任何侥幸之心，应该做的准备工作必须百分之一百地完成，隔离点必须建，不容置疑。二是建在什么地方，这个不能再争议。省防非办和市委、市政府已经同意在林安建点，是经过多方面权衡的。我们不能因为居民反对就轻易更改，若是居民闹事以后，我们就放弃这个观察点，那么就如许局长所言，永远都无法建成观察点。三是各部门工作要形成合力，依法解决。”

侯卫东道：“第三条我要多说几点。责任在西城区，你们要派出工作组，走村入户，做思想工作，摸清情况。卫生局要加紧建设隔离观察点，不可有丝毫懈怠。公安局要有冲突继续升级的准备，上手段，增加警力，如果有人真要打砸抢则毫不犹豫地依法处理，关键时刻绝对不能手软。”

何敏文当时提出异议是出于地方官的本能，此时见市领导下定了决心，知道再也没有改换地方的可能性，他就将杂念收起来，在心里盘算着如何做工作。

谈完三点，侯卫东又道：“今天所有决定将以会议纪要的形式下，大家依照决定确定的内容，无条件执行。”

以会议纪要形式下，其实就是一柄双刃剑，一方面将各部门的责任确定下来，各部门执行纪要。另一方面，有了这个纪要，如果出了事情，作为指挥者，侯卫东将承担领导责任。

各部门领导人都知道事情紧急，开完会以后，各自回到自己地盘，分别开会。

侯卫东开完会，回到防非办，他和许庆蓉研究了近期工作，然后吃了简单的工作餐，回到了新月楼。